下半年，要突出抓好以下几项工作：

（一）高度重视农业和农村经济发展，切实增加农民收入。一是保护和提高粮食综合生产能力。加强以水利为重点的农业基础设施建设、以中低产田改造和生态环境保护为重点的农业综合开发，努力改善农业生产条件和生态环境，增强抗御自然灾害的能力，夯实我市粮食生产的基础。同时，认真落实党的农村政策，调动农民的种粮积极性。二是继续推进农业结构调整，大力发展特色高效农业。加快科教兴农步伐，提高农业科技水平；健全完善农产品市场体系，搞活农产品流通；加强农业龙头企业建设，提高农业产业化水平。三是拓宽农村劳动力转移渠道。大力发展农村二、三产业和个体私营经济，搞好农村劳动力培训、转移和劳务输出；进一步研究制定优惠政策，鼓励和支持农民到城镇经商、办企业。四是重视解决农民负担、乡村财政空壳、“两田制”改革等农村经济所面临的新情况、新问题。

（二）积极发展临港工业，努力保持全市工业经济快速

增长。把工业特别是临海工业的发展，作为我市经济实现跨越发展的突破口。依托港口优势，继续大力培植发展以六大临港产业为重点的临港工业，拉长产业链条，形成富有日照特色的产业集群和板块经济。同时，要搞好工业内部结构调整，鼓励支持市里重点调度的30户企业做大做强，放开放活一批中小企业，为传统工业发展注入新的活力，以此带动全市工业经济快速增长。

（三）继续加大固定资产投资力度，增强全市经济发展后劲。一是要突出抓好重点项目建设。集中研究筛选一批对经济发展具有重大作用、关系我市长远发展的大项目，努力争取国家、省和有关方面的支持，以重点项目建设带动全市新一轮的投资。二是多渠道融通建设资金，加大投入。坚持以发展工业项目、高新技术项目为主，以利用外资、出口创汇为主，继续抓好招商引资工作；加强企业与金融部门的沟通，积极促进银企合作；紧紧围绕国家扶持的重点领域，继续搞好争引工作。三是放手发展民营经济，全力启动民间投资。重点培育骨干民营企业群体，培植更多具有实力的民营企业。四是优化投资结构，促进经济结构调整。继续加大对先进制造业、农业基础设施建设、港口和旅游等方面的投入。

（四）繁荣发展服务业，努力扩大消费需求。加强重点流通设施建设，加快流通现代化步伐。搞好旅游资源的开发和整合，加大旅游市场开拓力度，努力提高旅游业对国民经济的贡献度。大力发展现代物流、金融保险、医疗保健、社区服务等新型服务业；积极探索服务业市场化、产业化和社会化的新路子；重点加强农村消费市场的建设，继续推动居民住房、汽车、旅游、教育，以及电子商务、文化、医疗等方面的消费，积极培育消费热点。

（五）努力扩大出口，提高利用外资质量和水平。一是落实好出口退税等扶持外贸出口的优惠政策，对各级财政应负担的退税资金，要足额安排并及时到位。二是加快调整出口结构，提高工业制成品和机电产品比重，进一步扩大地方企业的出口比重。三是努力提高招商引资质量，把日、韩作为招商引资的国外主攻方向，提高项目履约率、开工投产率。四是加强投资软环境建设，全面推进“平安日照”、“诚信日照”建设，着力解决好外资企业发展中的突出问题，提高招商引资的综合竞争力。

（六）突出重点，大力推进以企业为主体的接轨工作。按照“政府推动，市场运作，企业主体，社会参与”的原则，在加强对企业接轨广泛调查研究的基础上，精心组织好企业对接，大力推进项目招引，积极培育发展配套产品和企业，确保抓出成效。

（七）统筹经济和社会事业全面发展，不断提高人民群众的生活水平。大力实施“科教兴市”战略，积极发展高新技术产业，继续抓好大学科技园建设，稳步提高高中段教育普及率。全力搞好卫生“两个体系”建设，积极推进新型农村合作医疗试点，创建全国卫生城和环境保护模范城。继续完善世帆赛比赛港池及配套设施的建设，推动我市体育事业向更高层次发展。高度重视文化、广播电视事业发展，以满足人们的文化生活需求。认真做好就业和社会保障工作，全面落实“两个确保”和“一个低保”政策。确保为民兴办 “十六件实事”的进度和质量，真正让人民群众得到实惠。年内要保证农民人均纯收入、城镇居民家庭人均可支配收入得以增长，实现计划目标，全面提高人民群众的生活水平。