一、项目进展情况
2007年市政府共确定重点建设项目26项,合计总投资3135095万元,年度计划投资648617万元。其中,续建项目10项,2007年计划投资321797万元;新开工项目16项,2007年计划投资326820万元。截止11月底,全市重点建设项目已经完成477047万元占年度投资计划的74%,其中,续建项目完成252881万元,占年度投资计划的79%;新开工项目完成224166万元,占年度投资计划的69%,项目进展不平衡,到目前仍有2个项目未开工。
1、续建项目。大部分建设项目进度较快,其中水上运动基地工程已交付使用;日照港西港区二期工程,1-11月份完成投资28321万元,占年度投资计划的166%/;清大海诺日照研发中心,1-11月份已完成投资14031万元,占年度投资计划的94%;日照职业技术学院新校区建设项目,1-11月份5600万元,占年度投资计划的112%;五莲泰山民爆搬迁项目,1-11月份已完成投资14600万元,占年度投资计划的101%,构筑物已完成98%,部分设备已投入试运行。
2、新开工项目。工程进展较快的有:盈德气体1-11月份完成投资23000万元,占年度投资计划的328%,已进入试生产阶段;220千伏安东输变电项目,1-11月份已完成投资24500万元,占年度投资计划的100%,2、3号主变已投运;2007年移动公司GSM扩容工程,1-11月份完成投资13897万元,占年度投资计划的97%;洁晶集团高纯度褐藻酸钠项目,1-11月份完成投资10500万元,占年度投资计划的105%;五莲垃圾处理厂,1-11月份完成投资1760万元,占年度投资计划的176%;同泰搬迁项目,1-11月份完成投资22200万元,占年度投资计划的101%。
二、存在问题
部分项目进展缓慢,续建项目如:威亚汽车发动机项目,年初计划投资120000万元,到目前完成年度投资计划的24%,二期年产30万台发动机生产线计划年底开工建设;北大产学研居基地三期到目前完成年度投资计划的37%。
新开工项目进展较慢的有:日照市垃圾处理厂到目前完成年度投资计划的18%;岚桥国际饭店到目前完成年度投资计划的40%;青岛啤酒日照公司搬迁到目前完成年度投资计划的40%;华能电厂二期到目前完成年度投资计划的43%;日照茶博园到目前完成年度投资计划的58%;山东森博浆纸二期到目前完成年度投资计划的60%;金马化工扩建改造项目到目前完成年度投资计划的61%。
截止目前仍有岚山海洲鲜活水产批发市场扩建、日照商业银行营业大楼2个项目受土地、拆迁等因素制约未开工,预计这两个项目今年内不能开工。
山东森博浆纸二期项目,4月28日经国家发改委核准,目前增资扩股已报商务部,正在进行施工图设计,目前,已累计完成投资12000万元,预计年底工程施工再完成4000万元,今年累计投资预计完成16000万元,设备定金已投入3亿美金(设备安装时才能计入投资总数),10月29日工程已正式开工建设。
三、重点项目进展不快的原因
1-11月份完成投资477047万元,占年度投资计划的74%,完成情况不容乐观,主要原因是两个重大项目进展不快。
(1)威亚汽车发动机项目,计划今年完成投资120000万元,截止目前只完成一期工程29000万元,占年度投资计划的24%,二期工程尚未开工;
(2)华能电厂二期项目,计划今年完成投资150000万元,由于开工较晚,截止目前完成68496万元,占年度投资计划的43%;
进入四季度,市委市政府对重大建设项目给予了高度重视,随着几个大项目进展速度的加快,完成投资情况将会有好转,但威亚汽车发动机项目二期建设由于计划年底才能开工建设,估计拖欠10亿元的投资计划,从目前情况看预计能完成全年投资计划的80%左右。
四、明年的工作重点
加强领导。市委市政府成立了由常务副市长任组长、有关市委常委、副市长任副组长,市直有关部门单位主要负责人为成员的全市重大项目推进工作小组,加强对重大项目的调度和协调,推行重大项目领导责任制,市级领导对重大项目逐一进行分工,解决项目建设过程遇到的问题。实行重大建设项目进展情况月报制度,定期对项目建设进展情况进行跟踪督查和服务,及时反馈重大建设项目进展情况,确保重大项目顺利推进。
拓宽融资方式,多渠道筹集建设资金。搭建银企合作平台,召开“银企合作”会,积极主动地与各金融机构加强合作,争取银行加大信贷支持力度。同时,根据国家产业政策超前规划,做好项目筛选论证,积极争取国家、省预算内资金和专项资金的支持。
加强项目管理。一是加强资金管理。要突出上级补助资金的使用管理和自有资金的管理工作,坚持专款专用。二是加强招投标管理。认真贯彻实施《招标投标法》,严格按照“公开、公平、公正”的原则,规范组织项目招标投标行为。三是深化项目前期工作。加强项目库建设,扩大储备项目总量,深化前期工作层次,为招商引资和争取国家投入创造条件。四是建立重大项目稽查制度。加强对重大项目的监督检查,对重点工程的施工进度和质量进行严格检查,确保项目不出质量问题,按期发挥投资效益。 做好2008年重点项目安排工作,本着“建成投产一批,开工建设一批,筛选储备一批”的原则,紧紧围绕“港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市”四大战略,筛选、论证、储备一批符合国家产业政策,投资规模大、技术含量高、带动能力强、经济效益好,有市场、有前景、牵动全局的新项目、大项目、好项目充实项目库,实行项目动态管理。对列入项目库的重大项目,加大前期工作的推进力度,积极做好项目的前期工作。预计2008年安排全市重点项目计划总投资60亿元左右。 |