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岚山港“十五”发展计划

［来源：中国日照发表时间：2004-6-17 16:32:49 阅读：］

一、港口现状

    岚山港是山东航运集团有限公司的一个全资子公司，是山东省区域性重点港口。主要从事港口货物装卸、仓储、机械修造、船货代理及工程建设、设备安装等业务。
    岚山港现有生产用泊位６个，年设计吞吐能力４１６万吨。其中，５万吨级液体化工品专用码头１个，５千吨级泊位３个、１万吨级泊位１个、２万吨级泊位１个。２０００年实际完成吞吐量４４７万吨。经过几年的努力，岚山港的经济腹地已由鲁南五市，扩展到豫、晋、陕、甘、青等省区的部分地区。
港口配套设施比较齐全，现有１０吨门机１０台，４０吨多功能门机１台，５０吨汽车吊１台，其它装卸机械设备如装载机、载重汽车、电吊等共１００余台；港作拖轮３艘，其中３２００马力拖消两用轮１艘；进港铁路专用线４３５４米；港口陆域面积近百万平方米，其中，煤炭堆场３０万平方米；各家中外公司在港区内建有液体石油化工品罐区，总库容量达３１万立方米。
    ２０００年末，我局总资产４．１１亿元，负债总额２．５３亿元，资产负债率６１．６％，职工人数１５２１人，具有大专以上学历者１５８人，占职工总数的１１％；具有中级以上职称者１０６人，占职工总数的７％。
    最近几年来，岚山港员工在经受了市场的洗礼和磨炼后，在思想观念和精神面貌方面发生了很大的变化，“等靠要”思想已不复存在，适应市场、抢占市场的意识不断加强，共谋企业发展已逐步形成共识，职工整体素质明显提高。在企业管理方面，管理水平有了明显的提高，２０００年８月，我局通过了ＩＳＯ９００２质量体系认证。在现代化管理上，我局主业生产系统实现了微机联网，很大程度上实现了数据传输无纸化，信息资源得到共享，办公自动化水平也大有提高。在建立现代企业制度方面，进展较慢，面临任务艰巨。

二、面临的形势
    （一）有利因素
    我国即将加入世界贸易组织，这将成为我国经济发展的新的转折点，将对整个社会经济生活带来极为深刻的影响。机遇与挑战并存。入世后我国对外经贸合作与交流进一步扩大，进出口额将大幅度增长。同时随着我国西部大开发的启动，西部地区经济外向度将有较大提高。当前我国航运市场已呈现出良好的发展态势。我局当前生产走势依然看好，特别是煤炭运输有着广阔的发展前景。
    （二）存在的困难和不利因素
    １．港口受市场影响较大，货源结构不稳定。另外，童海港业即将投产，将会对我局主业生产造成一定冲击，使港口间竞争更加激烈。
    ２．船舶大型化趋势与港口泊位吨级偏低、货场面积狭小的矛盾，严重影响了港口的服务能力和竞争能力，制约着企业的发展。
    ３．在科学管理、深层次管理方面与建立现代企业制度要求还有较大差距，全局职工的文化程度和专业技术水平还比较低，专业技术结构不够合理，各种专业型高级人才比较匮乏。
    ４．为适应货种变化，在机械设备配置、装卸工艺改进方面有了较大进展，但仍不能很好地适应市场形势发展需求，港口技术装备水平和技术开发能力不高，科技兴港战略对港口经济的贡献率仍然很低，影响了港口装卸质量和效率的提高。
    分析我港面临的有利和不利形势，理清发展思路，明确发展目标，制定今后几年的发展计划，对继续保持港口经济在“十五”期间持续、快速、健康发展，促进港口全面进步具有重要意义。

三、“十五”港口发展目标

    我局编制“十五”计划的指导思想是：以切合实际为原则，以经济效益为中心，以市场为导向，以建立现代企业制度为目标，进一步解放思想，抢抓机遇，深化改革，加强管理，追求效益，推动科技进步，提高企业素质，稳步促进港口各项事业的全面发展，努力实现“科学的管理，放心的质量，满意的服务，优美的环境”的总目标。
    （一）港口主要经济技术指标
    １．吞吐量。２００５年，年吞吐量突破７００万吨，平均年增长速度达到１２％以上。五年累计完成吞吐量争取达到３０００万吨。
    ２．效益指标。２００５年，实现港口主业收入１．３亿元，利润１５００万元。五年累计港口主业收入５．５亿元，实现利润６０００万元。
    ３．质量指标。要杜绝重大货运事故和员工因工死亡事故的发生，货损货差率、万元收入赔偿率、顾客满意率要控制在ＩＳＯ９００２质量体系确定的目标内。
    ４．职工收入水平。在港口生产、效益不断增长的同时，努力提高职工收入水平，按照“两个低于”原则，使职工平均收入稳步提高，到２００５年，我局职工人均收入水平要达到集团成员企业或日照市企业的先进水平。
    （二）港口基本建设
    “十五”期间，重点建设两个深水泊位，完善后方货场等配套设施建设，着手西突堤多个泊位建设的前期工作和施工建设。到２００５年，港口泊位总数达到８９个，货场面积达到７０万平方米，配套设施基本齐全，港口综合生产能力不断增强。年设计通过能力达到６００７００万吨，固定资产投资五年累计达到４亿元以上，总资产将达到８亿元以上。
    １．续建２万吨级泊位改造工程
    该工程沿现有２万吨级４＃　泊位向南延伸２４０ｍ，具备靠泊装卸６万吨级左右船舶的能力，满足散粮等大宗货物运输的要求，设计年吞吐能力为４５万吨；同时完成堆场、铁路及水电等其他相关配套设施建设，概算投资６９００万元。该工程２０００年已开工建设，计划２００１年５月份投产。
    ２．３．５万吨级多用途码头及围海造田工程
    岚山港计划沿６＃泊位向西延伸，建设３．５万吨级多用途码头１个（现７＃泊位将不复存在），靠泊能力为３．５万吨级，设计年吞吐能力为１００万吨，主体工程概算投资８０９６万元。
    为满足新增泊位需求，根据岚山港现有状况和总体规划，计划自岚山港现有陆域西界以西，岚山渔港以东的５４０亩海域进行回填，形成货场。建设铁路专用线，使铁路直达货场码头，同时完善港口生产供水、供电、照明、卫生、环保等配套建设。总投资１．２亿元。
    整个工程计划于２００２年开工建设，２００４年初完工并简易投产。
    ３．港口西突堤多个泊位建设的前期工作
    在“十五”前期，开始进行西突堤４个杂货泊位及兖煤出口专用泊位建设的前期准备工作，完成立项、工程可行性研究报告、初步设计等工作，争取“十五”期间建成１２个泊位。
    ４．港口配套设施
    （１）装卸机械。新购置１６吨门机４台，轻型桥吊１台，另配置集装箱叉车、拖车，煤货场堆高、喷淋设施、火车卸煤机等。总投资７０００万元。
    （２）港作船舶。购置具备拖消两用功能的３０００马力以上拖轮２艘，投资３０００万元。
    （３）港口通信及辅助管理系统。随着港口生产规模的扩大，生产管理系统必须现代化、科学化，需建立有线、无线通讯、集群电话数字选择性呼叫　于一体的生产指挥系统，以及计算机网络、闭路监控等辅助管理系统。计划投资５００万元。
    （三）管理体制
    按照企业四个创新要求，努力使港口管理水平、机制改革达到一个新的高度。争取在２００２年前将港口转制为股份制公司，局属子公司也将逐步转制或出售，实现所有权与经营权分离，在全局建立起“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度。
    （四）员工队伍建设
    １．局领导班子。要建立一个具有较高文化知识和政策理论水平、勇于开拓创新、善于组织领导、廉洁勤政的企业决策管理群体。到２００５年，局领导班子成员都要达到大专以上文化程度或中级以上专业技术职务。
    ２．中层干部。要具有较高文化水平和专业能力，并具备一定的领导素质和才能。到２００５年，所有中层干部必须具备中专以上学历（大专以上学历者要占到９０％以上）或中级以上专业技术职务。
    ３．管理人员。要具有相应文化水平和专业能力，满足管理岗位综合素质要求。到２００５年，所有管理人员都必须具备中专以上学历（处室管理人员大专以上学历要占到６０％以上）或初级以上专业技术职务（中级以上职称要占到５０％以上）。
    ４．职工队伍。要造就一支素质优良，技术过硬的职工队伍。到２００５年，４５周岁以下职工必须具备高中以上学历，且每人必须具备一种专业技能（７０％以上职工应达到一岗多能），并且具有所从事工作应具备的上岗证书（如操作证、驾驶证等）。
    （五）技术工艺装备
    以满足生产、建设需要为前提，加大企业技术与工艺创新力度，在新技术、新成果应用上实现新的进展和突破，实现科技与港口生产建设的紧密结合，为港口经济发展提供强大持久的动力。港口装备水平达到或基本达到全国同行业中等水平，在个别项目上要达到同行业先进水平，以满足港口适应市场的需要。
    （六）精神文明建设
    “十五”期间，努力把我局创建成为省级文明单位，建设成一个经济繁荣、科技文化发达、文体设施齐全、道德风尚良好、环境优美舒适、充满生机和活力的港口，为下一个五年计划实现国家级文明港口打好基础。
    综上所述，至“十五”末，我港将发展成以液体化工、煤炭、木材、散粮为主，兼顾建材、矿石、集装箱等货物运输，富有特色的现代化的综合性港口。

四、保障措施

    （一）加快港口基础设施建设，增强企业经济发展后劲
    １．广开筹资渠道，积极筹措资金，资金到位是实施基本建设和配套设施计划的必要条件；同时，也应做好其他各项前期准备工作，确保各项工程按计划进行。要不失时机地引导腹地企业参加港口的开发建设。通过合作、合资等各种方式，积极探讨并实施与腹地企业，特别是一些特大、大型厂矿企业共建港口，不断壮大港口规模，提高港口能力。
    ２．严格执行招投标制度，选择资质高、信誉好、技术过硬的设计单位、施工队伍承担工程设计和建设项目。
    ３．加强工程监理和监督，确保工程质量。
    二　搞好港口主业生产经营，壮大企业经济实力
    １．加强营销管理。努力创造条件，开办木材、煤炭、液化等物资交易市场，发展储运销一条龙服务，形成初具规模的物资集散地，为港口增加相关产业提供条件。
    ２．进一步开发货源市场。建立灵敏的信息网络，加强货源市场的调查研究与预测，制定切实可行的货源组织策略，持续不断地开发和拓宽货源腹地，广揽货源，抢占市场制高点，增强港口的辐射带动能力。要立足鲁南地区，沿欧亚大陆桥铁路线西进，以“大客户、大宗货、稳定货”为开发重点，使我港的腹地延伸到中原及西北等地区，形成新的经济增长点。
    ３．巩固传统货源运输项目，突出液化产品运输业务，大力开辟新的货源渠道。在巩固传统货源的同时，要立足液化码头和港区罐群，充分发挥日臻完善的液体石油化工品集疏运功能，以逐步确立岚山港的全国液化品集散基地地位；随着腹地经济的不断发展，大力开辟新的货源，如集装箱、大豆业务等。
    ４．要加强货场的使用与管理。要进一步改善现有货场堆存条件，扩大货场面积，以满足吞吐量不断提高的需要；同时要提高已有库场的运用效率，通过经济手段加快库场周转。
    三　强化企业管理，提高港口综合能力
    １．加强企业管理创新，不断增强企业素质。
按照“科学的管理、放心的质量、满意的服务、优美的环境”的管理总目标，不断推进“四个创新”，全面提高企业管理水平，增强市场竞争力。
    ──进一步搞好现场管理，积极推行精益生产等现代化管理方法和手段，进一步完善以岗位责任制为中心的各项规章制度，使企业管理做到有章可循，有法可依；
    ──认真推行标准化管理，以通过认证为起点，深入持久地实施ＩＳＯ９０００标准，将ＩＳＯ９０００标准思想和方法在全局范围内推广应用，推动我局质量管理工作再上新台阶。
    ──加强财务管理，控制成本支出，努力降低消耗，进一步落实班组经济核算制度。
    ──实现生产要素，特别是劳动力要素的合理配置，把开发利用和合理配备人力资源结合起来；完善劳动定额和消耗定额；运用经济杠杆，完善分配制度，强化约束机制和激励机制，充分调动劳动者的积极性。
    ──努力提高管理者和劳动者的素质，把人才问题放在重要的战略地位，坚持“用好现在的，引进急需的，培养未来的”人才开发方针，采用派出去，请进来的办法，加大职工培训力度。要充分发挥现有人才的潜能，根据港口发展需求，有计划地吸收港口所需专业的应届本科以上毕业生。同时，提倡并鼓励员工采取自学、参加各类继续教育学习等方式，提高文化和专业技术水平。
    ２．努力推进企业机制创新，为港口发展注入新的生机和活力。
    加快企业改制，改革创新港口运行机制，建立现代企业制度，为港口经济发展提供巨大的动力源泉。
    ──要以建立现代企业制度为目标，加大改革力度，加快机制创新步伐。全面准确的把握现代企业制度基本特征，学习借鉴试点企业的经验，积极推进港口管理体制的创新改革，提高企业的整体素质，增强活力，切实走集约型发展的道路，逐步实现管理现代化。
    ──继续深化劳动、人事、分配三项制度改革，强化竞争机制、激励机制和约束机制，改善企业的人员结构和知识结构，提高员工素质，优化人才配置。
    ──以市场为导向，调整优化港口的组织结构和经营结构，实现企业的利润最大化和企业规模的扩大化，建立一个保证港口正常运行的强有力的行政管理和调控的组织体系，形成一个具有群体功能、富有生机、竞争有序的港口货运市场，达到管理有序，经营有力。
    四　加强精神文明建设，全面完成“十五”奋斗目标
    坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把港口精神文明建设放在更加突出的重要位置，下大力气抓出成效，为港口经济建设提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
    ──要坚持用邓小平理论武装全局广大党员、干部和职工，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，有针对性地做好职工思想政治工作，大力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍，在港口职工中形成文明礼貌、勤奋敬业、优质高效、开拓创新的精神风貌。积极开展系列化、群众性精神文明活动和结对共建活动，大力表彰和宣传各种先进典型事迹，弘扬正气，坚持不懈地加强艰苦创业优良传统教育，树立勤俭持家、勤俭建港的精神，加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争，坚决纠正行业不正之风，要加强和改进思想政治工作，充分发挥思想政治工作的保障作用，加强对精神文明建设的领导，争创“省级文明单位”。
    ──重视企业文化建设，发挥企业文化的激励功能，引导职工自勉自励，奋发进取，树立正确的价值观、人生观，激发事业心和责任感，规范职工的行为，形成共同的行为准则、价值取向和道德取向，用特色文化增强全体职工的向心力、凝聚力，使广大职工心往一处想，劲往一处使，团结拼搏，艰苦奋斗，为港口发展多做贡献。
    “十五”是进入二十一世纪后的第一个五年计划，也是港口上规模、上水平、飞速发展的时期。世纪之交的中国充满机遇和挑战，只要我们全局上下把握好工作大局，抢抓机遇、顽强拼搏、真抓实干、开拓创新，就一定能够推进港口各项工作持续、平稳、健康发展，胜利完成“十五”计划确定的各项任务。

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